Opłaty czynszowe za najem lokali mieszkalnych stanowiących mieszkaniowy zasób Gminy Miejskiej Bolesławiec reguluje szereg aktów prawnych. W uchwale dotyczącej wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Miejskiej Bolesławiec na lata 2010-2014 zapisano, iż w celu poprawienia efektywności gospodarowania zasobem oraz dla zahamowania degradacji tego zasobu miasto będzie dążyć do takiego kształtowania stawek czynszowych, aby docelowo zapewnić samowystarczalność finansową gospodarki mieszkaniowej, przynajmniej w zakresie bieżącego utrzymania budynków. Dokonywanie zmian stawki bazowej czynszu będzie następowało corocznie od miesiąca stycznia, począwszy od 2011 roku, jeden raz w roku, w wysokości do 10%.
W 2011 r. stawka czynszu bazowego za najem lokali mieszkalny pozostała na niezmienionym poziomie w stosunku do obowiązującej w 2010 r. i wynosiła 4,67 zł/m2 powierzchni użytkowej lokalu. Stosując czynniki podwyższające i obniżające wartość użytkową lokalu – stawka najwyższa wynosiła 6,30 zł/m2 a najniższa 1,40 zł/m2 .
W 2012 r. stawka czynszu bazowego za najem lokali mieszkalny wynosiła 5,14 zł/m2 powierzchni użytkowej lokalu. Stosując czynniki podwyższające i obniżające wartość użytkową lokalu – stawka najwyższa wynosiła 6,68 zł/m2 a najniższa 1,54 zł/m2 .
W 2013 r. stawka czynszu bazowego za najem lokali mieszkalny wynosiła 5,65 zł/m2 powierzchni użytkowej lokalu. Stosując czynniki podwyższające i obniżające wartość użytkową lokalu – stawka najwyższa wynosiła 6,78 zł/m2 a najniższa 1,70 zł/m2 .
Stawka czynszu bazowego obowiązująca w 2014 r. pozostała na niezmienionym poziomie w stosunku do obowiązującej w bieżącym roku, ponieważ siła nabywcza pieniądza rośnie zbyt nisko w stosunku do wzrostu czynszu. Średni wzrost najniższej emerytury w latach 2011-2013 wynosi odpowiednio 3,1%, 9,7 % i 4,0%. W tym okresie wzrosły również zaległości czynszowe, pomimo wzmożonej pracy związanej z ich ściągalnością. W poszczególnych latach zaległości te wynosiły odpowiednio:
w roku 2011 – 2.720.904 zł, w 2012 r. – 2.942.313 zł, I półrocze 2013 r. – 3.025.914 zł.
W uchwale znalazły się również propozycje obniżenia stawek czynszu osobom, które osiągają niskie dochody. Do obliczeń przyjęto wskaźnik przeliczeniowy kosztu odtworzenia 1 m2 powierzchni użytkowej budynków mieszkalnych określany przez Wojewodę Dolnośląskiego, który w okresie od IV-IX 2013 r. wynosi 3.668 zł, przy czym 3% wartości odtworzenia to kwota 9,17 zł/ m2 powierzchni użytkowej. W kolejnym okresie obliczeniowym, tj. X 2013 – III 2014 wskaźnik ten wynosić będzie 3.360 zł, a 3% wartości odtworzeniowej - 8,40 zł/m2 .
Stawki czynszu kształtujące się w granicach poniżej 2,0 % wskaźnika:
1) stawka czynszu bazowego – 5,65 zł, tj. 1,85 % wskaźnika; w okresie od X/2013 - III/2014 – 2,02%
2) stawka czynszu bazowego pomniejszona o 5% (położenie lokalu na parterze lub ostatniej kondygnacji) – 5,37 zł, tj. 1,76 % wskaźnika; w okresie od X/2013 - III/2014 – 1,92 %,
3) stawka czynszu bazowego pomniejszona o 10% (lokale z kuchnią bez naturalnego oświetlenia) - 5,08 zł, tj. 1,66 % wskaźnika; w okresie od X/2013-III/2014 – 1,81 %,
4) stawka czynszu bazowego pomniejszona o 20% (lokale bez łazienki; bez WC; bez gazu przewodowego; ze wspólnym używaniem pomieszczeń – kuchni, łazienki; lokale położone w suterenie) – 4,52 zł, tj. 1,48 %; wskaźnika w okresie od X/2013-III/2014 – 1,62 %,
5) stawka czynszu bazowego pomniejszona o 40% (w przypadku obniżenia czynszu z dwóch tytułów, wymienionych w punkcie 4 – 3,39 zł, tj. 1,11 % wskaźnika; w okresie od X/2013-III/2014 – 1,21 %.
Stawki czynszu kształtujące się powyżej 2,0 % wskaźnika:
1) stawka czynszu bazowego powiększona o 5% (położenie lokalu na I lub II piętrze, wyposażenie lokalu w instalację centralnego ogrzewania zasilaną z kotłowni lokalnej, wyposażenie lokalu w instalacje ciepłej wody zasilaną z sieci miejskiej lub kotłowni lokalnej) – 5,93 zł, tj. 1,94 % wskaźnika; w okresie od X/2013-III/2014 – 1,21 %,
2) stawka czynszu bazowego powiększona o 10% (dwa z trzech czynników wymienionych w pkt. 2 i wyposażenie lokalu w instalację centralnego ogrzewania zasilaną z sieci miejskiej) – 6,21 zł, tj. 2,03% wskaźnika, w okresie od X/2013-III/2014 – 2,12 %,
3) stawka czynszu bazowego powiększona o 15% (trzy czynniki wymienione w pkt. 1, lub wyposażenie lokalu w instalację centralnego ogrzewania zasilaną z sieci miejskiej i położenie lokalu na I lub II piętrze, lub wyposażenie lokalu w instalacje ciepłej wody zasilaną z sieci miejskiej lub kotłowni lokalnej) – 6,50 zł, tj. 2,13% wskaźnika; w okresie od X/2013-III/2014 – 2,32 %,
4) stawka czynszu bazowego powiększona o 20% (położenie lokalu na I lub II piętrze i wyposażenie lokalu w instalacje ciepłej wody zasilaną z sieci miejskiej lub kotłowni lokalnej i wyposażenie lokalu w instalację centralnego ogrzewania zasilaną z sieci miejskiej) – 6,78 zł, tj. 2,22 % wskaźnika; w okresie od X/2013-III/2014 – 2,42 %.
Uchwała wywołuje skutki finansowe po stronie Gminy Miejskiej Bolesławiec w postaci zmniejszenia dochodów z tytułu najmu lokali mieszkalnych. Miesięczny przypis z tytułu czynszu wynosi obecnie 259.252 zł, a w skali roku kwota ta wynosi 3.111.024 zł. Wg stanu na dzień 30 września 2013 r. w najmie znajdowało się 1.119 lokali mieszkalnych (bez lokali socjalnych i bez lokali, w których najemcy utracili tytuł prawny). Z danych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej wynika, iż około 500 najemców lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy korzysta z dodatków mieszkaniowych.
